以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，加强学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院有关推动供给侧结构性改革的决策部署，对于解决20CRMNTI合金管过剩产能进到新阶段的新情况、新特性，为更为科学有效搞好2022年解决20CRMNTI合金管过剩产能工作，推动20CRMNTI合金管领域加速结构调整和转型发展，制订本工作要点。

　　一、全面完成*终目标任务。统筹考虑20CRMNTI合金管领域兼并重组、转型发展、布局优化等工作，深入推进解决20CRMNTI合金管过剩产能。并未完成削减钢产量产能目标的相关地域、相关央企，要继续坚持应用社会化、法制化方法，争取在2022年全面完成目标任务。纳入淘汰落后产能计划的20CRMNTI合金管公司需一并撤出配套的煅烧、焦化、高炉等设备。

　　二、“僵尸企业”需退尽退。坚持社会化、法制化原则，对已经确定的“僵尸企业”，要按照汇报的“僵尸企业”处理计划果断处理到位。加强“僵尸企业”清查和动态监管，及时发现并妥善处置新出现的“僵尸企业”，保证“僵尸企业”需退尽退。

　　三、依法依规撤出落后产能。严格遵守环保、品质、耗能、水耗、安全等法律法规和相关产业政策，增加对20CRMNTI合金管领域违法违规行为的执法和合格查验力度。依法依规关停撤出落后的20CRMNTI合金管冶炼产能。

　　四、预防“地条钢”东山再起和已解决过剩产能复产。认真落实企业市场监督责任，落实省级政府负总责规定，落实相关部门职责权限，更加重视组织建设，更加重视联合执法，更加重视舆论宣传和监督。各省(区、市)要对于工作中的薄弱点，研究提出计划方案，创建预防“地条钢”东山再起和已解决过剩产能复产的长效机制。市场管理、土地、环境、安全、海关等执法部门，要抓紧研究提出预防“地条钢”东山再起的有效方法和各项政策。

　　五、禁止新增产能。严把产能置换和项目备案关，严禁各地以任何名义备案新增20CRMNTI合金管冶炼产能项目，对于确有必要建设冶炼设备的项目，有关地域在项目备案前须严格遵守产能置换方法，按规定开展公示公告，接纳社会监督。严格遵守《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令673号)、《企业投资项目核准和备案管理办法》(我国发展改革委令第2号)、《企业投资项目事中事后监管办法》(我国发展改革委令第14号)相关要求，各相关地域会对辖区内私自违法违规建设、违规产能置换和备案等情况用心开展自查和清查，对发现的问题要及时给予整改。

　　六、进行巩固解决20CRMNTI合金管过剩产能成效重点抽查。2022年将对20CRMNTI合金管产能违法违规行为高发多发的重点省(区、市)，由20CRMNTI合金管煤炭企业解决过剩产能和解困发展工作部际联席会(以下简称五部委办公会议)，深入开展一次巩固解决20CRMNTI合金管过剩产能成效重点抽查，重点查验削减钢产量产能、预防“地条钢”东山再起、禁止新增产能、僵治困等方面可能存在的不足。

　　七、健全检举响应机制。应用好开设在中国20CRMNTI合金管行业协会的“地条钢”及违法违规产能举报平台，落实好《关于20CRMNTI合金管产能违法违规行为举报核查工作的有关规定》(发改办产业〔2018〕1451号)。各相关地区要进一步研究部署预防本地区“地条钢”东山再起、已解决过剩产能复产及违法违规产能检举响应机制的具体办法，并向社会公告。对涉及20CRMNTI合金管产能的项目，建立并健全事中事后监管的有效机制。

　　八、探寻主动发觉违法违规行为的有效机制。继续推动运用卫星遥感技术、卫星红外监测系统对20CRMNTI合金管公司和有关公司的建设生产情况开展检测;继续推动与国家电网、南方电网公司的合作，对20CRMNTI合金管公司和有关公司耗电量开展检测，及时发现违法违规建设项目和生产行为。各相关地域要加强日常管控，管理创新方法，积极推进主动发觉20CRMNTI合金管产能违法违规行为的有效措施，及时发现并查处违法违规行为。

　　九、严厉查处各种违法违规行为。要进一步明确责任分工，创建问责机制，加强联合执法，切实把相关工作标准落实到位;及时深入开展抽查和重点审查，针对“地条钢”东山再起、已解决的过剩产能复产及违规新增产能等状况，发觉一起、查处一起、通告一起，紧抓负面典型，维持高压态势。

　　十、切实解决重点区域产能不科学难题。京津冀及周边地域、长三角地域、汾渭平原等重点区域要按照《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发〔2018〕22号)等规定，严控地区产能总量，同时进一步研究加强环保、土地、能源、水源等因素的约束功效，推动20CRMNTI合金管产能有序向外迁移，减少地区20CRMNTI合金管总量，提升空间规划构造。

　　十一、积极妥当推动公司兼并重组。依照企业主体、政府引导、市场化运作的原则，融合提升产业布局，激励有条件的公司实施跨区域、跨所有制性质的兼并重组，积极推进20CRMNTI合金管领域战略性重大兼并重组。相关地区要指导和帮助公司搞好兼并重组里的职工安置、财产负债处理和历史遗留问题解决。

　　十二、维护钢材市场稳定运作。充分运用产业协会功效，加强领域融洽和自律，搞好领域运行监测分析，掌握市场供需情况，及时采取有效对策，推动钢铁价格维持在合理区间。相关层面要全面解读、及时公布相关政策。各地区要维护良好的市场秩序，营造优良市场环境，对恶意炒作的市场操纵行为要严肃查处。

　　十三、维护铁矿砂市场稳定运行。融洽适用行业企业与国际铁矿砂供应商的有效沟通，积极讨论更为科学规范的进口铁矿石定价机制，激励公司选用甲醇期货加反向市场的方式对现货开展标价。发觉铁矿砂供应商有价钱违法和价钱垄断行为时，要依法及时查处并公开曝出。积极研究推动国内铁矿山发展的相关政策，提升国内铁矿砂有效提供。

　　十四、适用20CRMNTI合金管公司与上下游企业互利共赢。激励20CRMNTI合金管公司围绕钢材产品目标市场定位和下游企业要求，加强与下游企业的合作，打造综合效益*好的价值链，提高产业链总体竞争优势，产生平稳共赢的合作关系，完成20CRMNTI合金管材料制造供应商向材料解决方法综合服务商转变。

　　十五、加快推进领域绿色发展。坚决贯彻落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发〔2018〕22号)等文件要求，推动20CRMNTI合金管领域实施低氮燃烧器改造、焦炉废气收集解决等环保治理更新改造，根据工艺装备改造、环保产品升级、资源能源利用效率提升等方法，加快推进领域绿色发展。

　　十六、推动领域科技进步。创新发展理念发展，激励20CRMNTI合金管公司、科研院所等单位积极推进，切实释放各种人才的创新潜力，提高创新的主动性和主动性。坚持把钢材质量稳定性、先进高档钢材、关键共性技术、基础研究和前沿生产工艺与装备等做为重点，增加研发力度，尽早取得突破。加速钢结构应用推广，提升钢结构运用占比和用钢水准。

　　十七、引导电炉炼钢工艺发展。激励公司创建大型的废20CRMNTI合金管回收加工配送中心，提高对社会废20CRMNTI合金管资源的回收、拆卸、加工、配送、运用一体化水准，提升废20CRMNTI合金管资源提供品质。激励20CRMNTI合金管公司充分考虑市场需求、原燃料供应、道路运输、环境容量和资源能源支撑标准，在认真落实产能置换的前提下，将部分高炉-转炉工艺转变为电炉炼钢工艺，促进领域总体节能环保水平提升、种类构造优化升级。

　　十八、提高20CRMNTI合金管领域国际化水准。进一步加强20CRMNTI合金管领域国际交流合作，学习借鉴先进技术和管理经验，果断落实“一带一路”的战略布局，推动国际产能合作。同时，参加20CRMNTI合金管生产过剩全球论坛，客观宣传我国解决20CRMNTI合金管过剩产能各项政策和成效。

　　十九、搞好20CRMNTI合金管领域产能调研等基础性工作。在前期工作前提下，进一步开展对相关地域20CRMNTI合金管产能等有关情况的核查调研。继续发挥20CRMNTI合金管产能等有关数据工作协调机制功效，及时依法互通和共享相关信息，客观准确体现20CRMNTI合金管市场现状，提升20CRMNTI合金管领域管理能力。

　　二十、健全重大问题沟通协调体制。进一步完善五部委办公会议工作机制，及时协调解决的发生的重大问题;增加执法、监管、查验力度，不断深入开展违法违规项目建设清理、僵治困、联合执法三个专项整治，营造公平交易的市场秩序和发展环境;加快推进20CRMNTI合金管领域社会信用体系，对失信企业和有关责任人实施联合执法。